Правительство отзовет законопроект о платной рыбалке
Комитет Госдумы по природным ресурсам не одобрил правительственный законопроект «О любительском рыболовстве», который вводит плату за рыбалку для частных лиц. Депутаты от «Единой России», входящие в «Общероссийский народный фронт», при поддержке администрации президента дали правительству месяц на доработку закона, в противном случае он должен быть отозван.
18 апреля на закрытом заседании комитета развернулась настоящая баталия: депутаты с представителями правительства обсуждали нашумевший законопроект «О любительском рыболовстве». По информации «Известий», несмотря на давление со стороны правительства, стремящегося поскорее принять законопроект, парламентарии от «Народного фронта» не пропустили документ и не дали добро на рассмотрение его на заседании палаты в первом чтении.
Еще утром в раздаточном материале для депутатов лежал проект решения комитета «рекомендовать Государственной думе принять указанный проект ФЗ в первом чтении».
Как заявил депутат от ОНФ Леонид Огуль, решение о возврате законопроекта на доработку далось нелегко.
— «Народный фронт» взял на себя ответственность за то, что все предложения депутатов, общественников, отраслевых экспертов, обычных рыбаков будут рассмотрены и учтены, — сообщил он.
В администрации президента «Известиям» рассказали, что введение платы для рыболовов-любителей не отражает позиции государства. Ведь не так давно рыболовы обращались к Владимиру Путину с письмом о том, чтобы подобная редакция закона не была принята, так как заниматься любительским рыболовством свободно и бесплатно в традиционных местах станет невозможно.
— После того как Путин, администрация президента и «Народный фронт» выразили свое возмущение, решение комитета было пересмотрено и законопроект, если не будет доработан правительством в течение 30 дней, может быть вообще отозван из Госдумы, — заверил источник в администрации президента.
Как рассказали «Известиям» в Госдуме, несмотря на известную позицию Кремля по данному законопроекту, первый замминистра сельского хозяйства РФ Игорь Манылов пришел на заседание комитета, для того чтобы «правдами и неправдами этот закон пропихнуть».
— Президент неоднократно говорил, что в России не будет платной рыбалки, тем не менее правительство пыталось провести этот законопроект через Государственную думу. У депутатов свыше 40 замечаний к правительственному законопроекту. Непонятно, почему представитель министерства упорствовал, стоял на своем, предлагая принять в первом чтении, мотивируя тем, что ко второму в правительстве доработают документ, — поделился с изданием депутат от ОНФ Михаил Старшинов.
По словам Огуля и Старшинова, на доработку законопроекта правительству дали месяц, чтобы все мнения были учтены.
Депутаты уверяют, что документ имеет рамочный характер и делегирует регулирование многих вопросов и процедур Министерству сельского хозяйства РФ и Федеральному агентству по рыболовству. А это нужно урегулировать в рамках федерального закона, чтобы избежать его вариативной реализации.
У ОНФ есть замечания к критериям отбора, определения площади и границ участков для «платной рыбалки», а также по поводу характеристик участков, которые не могут попасть в эту категорию. Например, по исторически сложившимся местам для любительской рыбалки, находящимся вблизи населенных пунктов, где имеется хороший лов и сегодня, без создания рекреационных платных хозяйств.
Есть необходимость введения критериев оценки эффективности и контроля над выполнением договора о предоставлении рыболовного участка и, соответственно, ответственности за нарушения в этой сфере, говорят представители «Народного фронта». Иначе предприниматели расхватают водные участки, станут собирать деньги и не будут заниматься разведение рыбы, что является, по мнению «фронтовиков», основной декларируемой целью создания рекреационных водных хозяйств.
Между тем в Министерстве сельского хозяйства не согласны с мнением депутатов и уверяют, что законопроект является выстраданным, долгое время готовился и учитывает «пожелания общественности».
— В нем нет платной рыбалки, есть единичные водоемы, а это всего 5–10% по всей стране, где водятся ценные и особо ценные породы рыб. Например, лосось. Россия одна из немногих стран, где сохранилась дикая семга, в других странах она давно выращивается искусственно. Если разрешить бесплатную рыбалку на реках, где она водится, неограниченному количеству людей, то рыба исчезнет в течение полугода, — рассказали в министерстве.
Законопроект «О любительском рыболовстве» был внесен в Государственную думу в начале 2013 года. Документом закрепляется право граждан свободно и бесплатно заниматься любительским рыболовством на водных объектах общего пользования, за исключением водоемов, предоставленных для организации рекреационных рыболовных хозяйств.
